在国家治理体系中，基层治理是最基础的部分，同时也是社会治理的重心所在。检察机关作为国家法律监督机关，必须把准工作定位，树牢治理思维、优化治理路径、提升治理能力，以法治方式助力实现政通人和、内生稳定。

以人民为中心是基层治理的根本遵循。创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标。当前，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等有了新的更高要求。检察机关必须把为人民司法作为检察履职的宗旨和目标，努力提供多样化、多层次、多方面的检察产品，切实把反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到检察工作的各环节、全过程。

走好群众路线是定分止争的最佳方式。司法实践表明，社会法治意识越强，群众法治素养越高，矛盾纠纷发生的可能性就越小。检察机关必须在严格依法办案的同时，向社会传导法理情相融合的理念，做到司法公正和引领法治观念的有机统一。以“如我在诉”的态度，着力推动解决立案、监督、申诉等环节的难点堵点，实现基层矛盾纠纷“减存控增防变”。

多元协调联动是抓源治本的关键路径。基层治理是一项系统工程，离不开党委领导、政府负责、社会协同、法治保障、公众参与。检察机关必须增强基层治理共同体意识，加强与其他司法机关、行政机关、行业组织的沟通协调，促进相关部门更好履行职责。加强多部门数据资源的共享整合，打破“数据孤岛”，推动深层次问题解决，凝聚协同治理合力。发挥检察建议在促进类案治理方面的作用，助推行业治理、系统治理。

优秀传统文化是和解息诉的智慧源泉。“无讼”是我国古代司法治理的重要价值追求，我国的国情也决定了我们不能成为诉讼大国。检察机关在司法活动中应当学习借鉴中华优秀传统法律文化中的“无讼”“和为贵”等治理智慧，加强刑事和解、行政争议实质性化解与人民调解、行政调解、司法调解等非诉手段的衔接，将更多法治力量向引导和疏导端用力，推动基层治理从“化讼止争”向“少诉无讼”转变。

一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层，因此，必须在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。检察机关需要不断提高站位、提升认识，“跳出检察看全局”，促进基层系统治理、依法治理、源头治理。

树立“从政治上看”的大局思维。基层治理、民生案件，无不关系法律、政治，都是“天大的案件”。检察人员必须学会从政治上观察、分析和处理问题，既要以事实为依据，以法律为准绳，还要以政策为指导，增强学习政策和运用政策的本领。要站在党委、政府的角度思考，对矛盾纠纷进行分层分类、妥善处置，避免社会矛盾纠纷向政治领域传导。

牢记“为法治担当”的履职使命。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。检察机关是客观公正的代表，既要当好犯罪的追诉者，也要做好群众的保护者，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要主动到一线化解矛盾，和群众心贴心交流，化法结、解心结。

秉持治罪与治理并重的司法观念。“法与时转则治”。当前，刑事犯罪呈现轻罪案件增多、严重暴力犯罪及重刑率下降的新形势，对此，我们积极推进轻刑案件非羁押措施适用，传递司法善意，减少社会对立。综合运用批捕起诉、调查核实、抗诉监督、检察建议等手段，实现打击、保护、教育、预防等综合性司法效果。善于借力助力，紧紧依靠党委领导、人大监督、政府支持，推动监督方式贯通协调，共同解决治理难题。