以高质效法律监督

推进更高层次诉源治理

——专访二级大检察官，广东省检察院党组书记、检察长冯键

记者：广东省检察机关在贯彻落实大检察官研讨班精神方面做了哪些工作？如何将贯彻落实大检察官研讨班的新要求新部署与广东当前经济社会发展需求相结合？

冯键：大检察官研讨班从“中国式”“现代化”两个维度深入分析新时代新征程检察工作所处的历史方位，并对当前和今后一个时期检察工作的总体思路、理念思维、政策取向、方法举措作出部署，是我们做好当前和今后一个时期检察工作的“路线图”和“施工图”。研讨班结束后，广东省检察院迅速行动，通过召开党组扩大会议、全省检察长研讨班等多次进行传达学习并研究制定贯彻落实的具体举措，着重领会“以检察工作现代化服务中国式现代化”等新的使命要求。

我们特别强调，要紧密结合学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委重点工作部署，切实把研讨班精神落到实处。全省检察机关锚定走在全国前列的目标定位，紧扣省委提出的“锚定一个目标、激活三大动力、奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署，把大检察官研讨班明确提出的“为大局服务、为人民司法、为法治担当”要求一项一项落实到服务保障广东高质量发展中，重点聚焦建设粤港澳大湾区这个全省工作的重中之重，围绕着力提高科技自立自强水平、建设现代化产业体系、推动区域协调发展的重要要求，主动、精准对接“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美广东生态建设等法治需求，做实做细各项检察举措，高质效加强法律监督工作，切实从理念和行动上一体推进“检察工作高质量发展和现代化”和“以高质量检察履职服务广东高质量发展和现代化建设”。

记者：您刚才提到高质效加强法律监督工作，大检察官研讨班提出坚持“四大检察”法律监督基本格局，请您谈谈广东省检察机关在做好新时代法律监督工作方面的思路和举措。

冯键：法律监督是检察机关的基本职责和立身之本。应勇检察长在大检察官研讨班上强调，检察机关法律监督基本职能只能加强不能削弱。高质效加强法律监督，应当从推动法律监督工作理念、体系、机制、能力现代化方面去着眼、着手和着力。

一是树牢现代化监督理念。坚持从政治上着眼、从法治上着力，深入践行公正司法、执法为民、公平正义等法治理念，坚持天理国法人情良知的统一，坚持实体公正与程序公正相统一，高质效办好每一个案件。

二是建立完善融合有力的法律监督体系。在国家治理更加精细、各领域法律关系更加交融复杂的背景下，需要检察机关加强融合履职、一体履职，积极探索“四大检察”融合履职的有效方式，加强内部协作配合，提升检察工作的整体性和系统性。

三是推动形成双赢多赢共赢的法律监督机制。完善检察机关与纪委监委、人民法院、公安机关沟通配合机制，健全与行政机关的共享协商机制，推动检察机关法律监督与其他各类监督有机贯通、相互协调、优势互补，共同推进法治进步。同时，不断深化司法公开，今年我们推出《广东省人民检察院公告》，在省检察院官方平台上主动向社会公开公告法律监督的情况，对外发布重要检察工作文件、重点检察工作情况、检察机关主要办案数据、法律监督典型案例等，社会成效已经显现，我们将会坚持不懈地深化下去。

四是锤炼专业高效的法律监督能力。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，我们持之以恒抓党建促业务、抓班子带队伍、抓作风守廉洁、抓基层打基础，探索检察建议公开宣告制度增强监督刚性，并且注重用好数字赋能手段提升法律监督的能力水平，加快广东数字检察中心平台建设，促进法律监督质效进一步提升。

记者：广东是办案大省，您对“高质效办好每一个案件”有什么样的理解和体会？在实际工作中，广东省检察机关是如何把握并落实的？

冯键：广东以全国1/20的检察人员办理了1/9的案件，刑事案件量持续多年位居全国第一，这对我们而言是一份沉甸甸的责任，全省检察机关按照最高检的工作要求，努力做到“有质量的数量”和“有数量的质量”相互统一，使广东从办案大省向办案强省转变。

一是充分理解认识广东在全国所处的位置，始终坚持为大局服务。广东经济体量约占全国经济总量的1/10，广东经济向好对全国经济发展意义重大。检察机关全力护航广东经济高质量发展，深入践行总体国家安全观，聚焦高价值知识产权深化综合履职，坚决守好经济安全底线。

二是充分理解认识人民群众对公正司法的期待和要求，深入践行为人民司法。把“以人民为中心”和“全过程人民民主”落实到每一个具体案件的办理中，持续抓实司法救助、老弱妇幼残权益司法保护、维护食药安全等检察为民实事，“如我在诉”办好群众身边的案件。

三是充分理解认识法治广东建设的重要意义，切实做到为法治担当。除了依法办案治“已病”，还要堵塞漏洞治“初病”，构建防控体系治“未病”。同时，不能局限于多办案，更重要的是要以案件查办为切入点，发现法律监督的聚焦点，推动解决案件背后的普遍性问题，推进更高层次诉源治理。

接下来，我们将继续在创造先进经验、打造全国典型案事例方面下功夫，不断挖掘和培育更多与广东省检察机关办案规模和体量相匹配的广东品牌和广东经验。

记者：对标走在全国前列的目标定位，一支高素质专业化检察队伍必不可少。请问新时代新征程广东省检察机关在推进队伍建设方面有哪些思路和举措？

冯键：一支高素质专业化的检察队伍是推动广东省检察机关高质效办案和现代化建设的根本和基础。我们始终坚持全面从严治党从严治检，着力从以下方面努力提升检察队伍整体水平：

一是推动党建与业务深度融合。省检察院创新推出“重要载体联抓、重大平台联建、重点项目联创”的“三重三联”系统党建工作机制，以横到边、纵到底的体系化党建工作格局促进系统党建功能、政治工作效能、检察业务职能的提升。

二是大力培育检察职业精神。积极倡导“求真务实、担当实干、敢为人先、行胜于言”的广东精神品质，以“政治过硬、业务精湛”为标准，更加注重“练好内功”，全面准确落实司法责任制，成立广东省检察官遴选委员会和惩戒委员会，不断优化人才队伍结构。今年以来，我们有5名检察干警在全国检察业务竞赛中荣获“标兵”称号，充分展现了广东省检察机关队伍优秀的专业素养和良好的精神面貌。

三是坚定不移抓基层强基础。按照最高检的新要求，把创建“现代化、家门口、作示范”的基层检察院作为新一轮大抓基层、建设基层的新实践、新平台、新抓手，促进基层破难题、善作为、出亮点、展特色。

下一步，我们将聚焦制约队伍建设发展的深层次难题和关键性问题，始终坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，有力推进检察队伍更加忠诚可靠、更加专业精进、更加奋发有为，为检察事业高质量发展和现代化建设注入更强劲的动力、提供更坚实的保证。

来源：最高人民检察院